PERMASALAHAN DAN TANTANGAN PENINGKATAN INVESTASI INDUSTRI HULU MIGAS

Rastri Paramita

doi:10.22212/jbudget.v7i2.128

Penulis

Rastri Paramita Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Setjen Dewan Perwakilan Rakyat RI

DOI:

https://doi.org/10.22212/jbudget.v7i2.128

Kata Kunci:

investasi, ketentuan fiskal, hulu minyak dan gas

Abstrak

Kajian ini bertujuan untuk menganalisis kondisi eksisting kebijakan hulu migas saat ini dan memberikan masukan bagaimana agar lebih menarik di masa mendatang. Metode yang digunakan adalah fenomenologi kualitatif. Hasil dari penelitian ini adalah terdapat beberapa permasalahan yang menyebabkan lambatnya peningkatan investasi hulu migas antara lain migas masih menjadi sumber pendapatan negara, regulasi yang belum kondusif, tata ruang dan perizinan kurangnya pengungkapan data geologi. terkait dengan potensi, dan imbal hasil yang kurang menarik bagi kontraktor. Studi ini membandingkan istilah fiskal dengan China, India, dan Malaysia. Tantangan yang dihadapi sektor hulu migas Indonesia antara lain fluktuasi harga minyak mentah dunia dan supply-demand, geopolitik, dan sosial politik, pemenuhan target transisi energi menuju net zero emission, penerapan dua rezim fiskal yang tidak saling mendukung. , dan tidak adanya kebijakan asimetris yang sesuai dengan karakteristik wilayah kerja. Rekomendasinya adalah memaksimalkan term fiskal dan stabilitas hukum yang dapat disesuaikan dengan investasi hulu migas saat ini, menjadikan kedua rezim fiskal yang ada saling mendukung dalam menarik investor dan dapat diterapkan secara berbeda sesuai dengan karakteristik wilayah kerja masing-masing.

Biografi Penulis

Rastri Paramita, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Setjen Dewan Perwakilan Rakyat RI

Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Setjen Dewan Perwakilan Rakyat RI

Referensi

Aprizal, Mohamad Firwan; Bambang, Juanda; Anny, Ratnawati; dan Abdul, Muin. (2022). Indonesian Upstream oil & Gas Governance for Sustainable Innovation. Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 13, No. 1, hal 48-60.

Arindya, Radita. (2018). Optimalisai Kinerja Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi (SKK Migas). Jurnal Penelitian dan Karya Ilmiah Lembaga Penelitian Universitas Trisakti, Vol. 3, No. 1, hal 41-46.

Ariyati, E.S. (2010). Analisis Ketentuan-Ketentuan Di Production Sharing Contract Indonesia Dalam Kaitannya Dengan Penerimaan Negara Minyak dan Gas Bumi. Tesis. Fakultas Ekonomi Program Studi Magister Akuntansi. Jakarta. Diperoleh tanggal 24-11-2022, dari Tersedia dalam http://lib.ui.ac.id/ file?file=digital/136325-T%2028275-Analisis%20ketentuanfull%20text.pdf.

Azizurrofi, Ahmad Abdul; dan Dian, Permatasari Mashari. (2018). Designing Oil and Gas Exploration Strategy for The Future National Energy Sustainability Based on Statitical Analysis of Commercial Reserves and Production Cost in Indonesia. Indonesian Journal of Energy, Vol 1, hal 66-81.

Badan Kebijakan Fiskal. (2016). Aspek Fiskal Bisnis Hulu migas. Kementerian Keuangan.

Badan Kebijakan Fiskal. (2022). Bahan Paparan Reformasi Iklim Investasi Pada industri Migas. FGD Naskah Akademis RUU Migas Kementerian Keuangan dan BKF dengan Pusat Perancangan Peraturan Perundang-Undangan.

BP. (2021). Statistical Review of World Energy 70th Edition.

Castrillion, Carmen Otero Garcia. (2013). Reflections on the Law Applicable to International Oil Contracts. Journal of World Energy Law and Business, Vol. 6 No. 2, hal 129.

Chen, Fan; dan Scott, C. Linn. (2017). Investment and Operating Choice: Oil and Natural Gas Future Prices and Drilling Activity. Energy Economics, Vol. 66, hal 54-68.

Davidson, Jamie S. (2015). The Demise of Indonesia’s Upstream oil and Gas Regulatory Agency: An Alternative Perspective. Contemporary Southeast Asia, Vol. 27, No. 1, hal 9-33.

Direktorat Jenderal Minyak Dan Gas Bumi, Kementerian ESDM. (2022, Juli 7). Waktu Pengurusan Izin Migas Turun Jadi 15 Hari. Diperoleh tanggal 27-9-2022, dari https://www.esdm.go.id/id/berita-unit/direktorat-jenderal-minyak-dan-gas-bumi/waktu-pengurusan-izin-migas-turun-jadi-15-hari.

Dwiesta, Afghania. (2018). Indonesia’s Upstream Petroleum Governance Reform: Which Model Is Constitutional Enough? Indonesia Law Review, Vol 8, No. 3 hal 277-302.

Effendy, N. (2019). Dampak Investasi Sektor Pertambangan Hulu Migas Terhadap Nilai Tambah Bruto Penyerapan Tenaga Kerja Dan Impor Content di Indonesia. Jurnl Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, vol 2, No.2, hlm.145-154. LPMP Imperium.

Fadli, Muhammad Rijal. (2021). Memahami Desain Metode Penelitian Kualitatif. Humanika, Vol 21, No. 1, hal 33-54.

Gawad, Gaber Mohamed Abdel; dan Venkata Sai Srinivasa Rao Muramalla. (2013). Foreign Direct Investment (FDI) and its Effects on oil, Gas and Refinery Production and Their Exports: An Applied Study. Journal of Economics and Sustainable Development, Vol. 4, No. 1, hal 21-35.

Heidegger, Martin. (1961). An Introduction to Metaphysics (asli: Einf hrung in die Metaphysik, translate by Ralph Manheim). Anchor Book.

Husla, Ridha; dan R.s. Trijana, Kartoatmodjo. (2019). Assessing Indonesia’s Upstream Petroleum Fiscal Regimes Choices. International Journal of Scientific & technology Research, Vol. 8, Issue 11, hal 2439-2444.

Iskandar, Yudi et al., (2016). Jurnal Aplikasi Bisnis dan Manajemen, Vol 2, No. 1, hlm 53-63. Institut Pertanian Bogor.

Karim, Mirza. (2013). A Controversial Decision of the Constitutional Court on the Indonesia Oil and Gas Law. Journal of World Energy Law and Business, Vo. 6, No. 3, hal 260-263.

Kementerian Keuangan. (2022). Bahan Paparan Pengelolaan PNBP Minyak Dan Gas Bumi. FGD Naskah Akademis RUU Migas Kementerian Keuangan dan BKF dengan Pusat Perancangan Peraturan Perundang-Undangan.

Keputusan Menteri Energi Dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor: 199.K/Hk.02/Mem.M/2021 tentang Pedoman Pemberian Insentif Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi.

Laporan Keuangan Pemerintah Pemerintah 2020.

Manungkalit, Rosetti Fabiola; dan David Kaluge. (2016). Analisis Variabel-Variabel Yang Memengaruhi Sistem Fiskal Migas (Studi Di PT. Chevron Pacific Indonesia). Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB Universitas Brawijaya, Vol. 5, No. 2, hal 1-12.

Muarofah, Siti; dan Telisa, Aulia Falianty. (2020). The Invesment of Upstream Oil and Gas in Indonesia. Journal of Economics and Policy, Vol. 13, No. 1, hal 203-217.

Nostalgi, Bunga. (2021). Kepastian Hukum Pengelolaan Sektor Migas Dengan kontrak Bagi Hasil Split Yang Bersifat Lintas Sektor Dan implementasinya Terhadap Pertumbuhan Investasi Di Sektor Hulu Migas.Jurnal Dharmasisya, Vol 1, No. 1, hlm 69-85.

Nugroho Eko Priamoko. (2017). Kontrak Bagi Hasil Migas Aspek Hukum dan Posisi Berimbang Para Pihak. Yogyakarta: Genta Publishing.

Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2010 Tentang Biaya Operasi Yang Dapat Dikembalikan Dan Perlakuan Pajak Penghasilan Di Bidang Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi.

Permen ESDM Nomor 8 Tahun 2017 tentang Kontrak Bagi Hasil Gross Split.

Pratama, Yuan Ananda; Syamsul Irham; Andry, Prima; dan Djunaedi, Agus Wibowo. (2020). Effect of Investment in Contract Extension on PSC Cost Recovery and Gross Split. International Journal of Scientific & Technology Research, Vol. 9, Issue 2, hal 533-537.

Priamoko, Nugroho Eko. (2017). Kontrak Bagi Hasil Migas-Aspek Hukum dan Posisi Berimbang Para pihak. Genta Publishing, Yogyakarta.

Purwoseputro, Aji; Ariella, Elysia; Brigita, Mahardika; Dona, Agung Nugraha; dan Steve, Sebastian. (2018). Determinan Perubahan Jumlah Tenaga Kerja Di Perusahaan hulu Migas Indonesia. Indonesia Business Review, Vol. 1, No. 2, hal 222-238.

Putri, Fariza Aulia; dan I Ketut Gunarta. (2017). Valuating Indonesian Upstream Oil Management Scenario Through System Dynamics Modelling. Jurnal Teknik ITS, Vol. 6, No. 2, hal 284-289.

Rosdiana, Haula; Inayati, Inayati; dan Machfud, Sidik. (2015). Indonesia Property Tax Policy on oil and Gas Upstream Business Activities to Promote National Energy Security: Quo Vadis. Procedia Environmental Sciences, Vol28, hal 341-351.

Setiawan, J., dan Anggito, A. (2018). Metodologi penelitian kualitatif. CV Jejak Publisher.

Setyadi, Didik Sasono; dan Mailinda Eka Yuniza. (2021). Perizinan Berusaha Di Sektor Hulu Minyak Dan Gas Bumi: Evaluasi Sistem Terintegrasi Secara Eletronik. Junal Ius Constituendum, Vol. 6, No. 2 hal 381-406.

Si, Shuyang; Mingjie, Lyu; C, Y, Cynthia, Lin Lawel; dan Song, Chen. (2018). The Effects of Energy-Related Policies on Energy Consumption in China. Energy Economics, Elsevier, Vol. 76 hal 202-227.

SKK Migas. (2021). Bahan Paparan Masukan SKK Migas untuk RUU Migas. Workshop SKK Migas dengan Badan Keahlian DPR RI.

SKK Migas. (2022, April 14). Skk Migas Pastikan Indonesia Masih Memiliki Peluang Investasi Hulu Migas Yang Besar. SKK Migas. Diperoleh tanggal 27-9-2022, dari https://www.skkmigas.go.id/berita/skk-migas-pastikan-indonesia-masih-memiliki-peluang-investasi-hulu-migas-yang-besar.

SKK Migas. (2022, April 19). Hulu Migas Membutuhkan Penyederhanaan Dan Percepatan Perizinan Peraturan Turunan UU Cipta Kerja Sektor Hulu Migas Menjadi-Harapan. Diperoleh tanggal 27-9-2022, dari https://www.skkmigas.go.id/berita/hulu-migas-membutuhkan-penyederhanaan-and-percepatan-perizinan-peraturan-turunan-uu-cipta-kerja-sektor-hulu-migas-menjadi-harapan.

Sujatmoko, Emanuel; Mailinda, Eka Yuniza; Deendarlianto, Tutuko, Ariadji; Rina, Mardiana; Indrawati; Franky, Butar Butar. (2019). The Simplification of Upstream Oil and Gas Business License in Indonesia. Research, Society and Development, Vol. 9, No. 2, hal 1-16.

Suleiman, Moses Baidu, Jesse; Godiya, Wafinzida; dan Jacob, Titus. (2018). Oil and Gas Management: Issues and Prospects. IOSR Journal of Economics and Finance (IOSR-JEF), Vol. 9, Issue 4, hal 84-92.

Syaifullah, Khalid Istiqlal. (2019). The Use of Big Data in The Oil and Gas Upstream Industry: A Comparison Between Norway And Indonesia. Indonesian Journal of Energy, Vol 2, No. 1, hal 14-28.

Tambunan, M.R.U.D. (2021). Dualisme Ketentuan Cost Recovery Sebagai Dasar Pungutan Negara Pada Industri Hulu Migas. Vej Vo. 7, No. 1, hlm 56-90. Universitas Parahyangan.

UU Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak Dan Gas Bumi.